英国塑料包装税：再生料少于30％需纳税

　

2020年11月12日英国税务与海关发布了塑料包装税的立法草案，此新税适用于在英国生产或进口到英国的塑料包装，该塑料包装中至少要包含30％的再生塑料。并在2021年《财政法案》中得到了立法，于2022年4月1日起实施。

英国税务与海关表示，这项新税收是为了刺激提高塑料废物的回收和收集水平，将其从垃圾掩埋场或焚化中转移出来。

塑料包装税主要内容：

1、少于30％的再生塑料包装的税率为每吨200英镑；

2、在12个月内生产和/或进口少于10吨塑料包装的企业将获得豁免；

3、通过定义应税产品的类型和可循环使用的内容来确定税收范围；

4、对少量塑料包装生产者和进口商的豁免；

5、谁有责任纳税，需要在HMRC注册；

6、如何收取、追回和执行税收。

对于以下情况的塑料包装将不收取该税：

1、具有30％或更多的再生塑料含量；

2、由多种材料制成，按重量衡量，塑料的重量不是最重的；

3、生产或进口用于直接包装许可的人类药物；

4、用作运输包装，以将产品进口到英国；

5、出口、填充或未填充、除非将其用作运输包装以将产品出口到英国。

谁有责任缴纳税款？

英国的塑料包装生产商，塑料包装进口商，塑料包装生产商和进口商的商业客户，以及在英国购买塑料包装商品的消费者。

少量塑料包装的生产者和进口商将获得免税，以减轻与应纳税额相比不成比例的行政负担。

包括哪些塑料包装？

塑料包装税是指以重量为主的塑料包装。塑料包装税不适用于至少包含30％再生塑料的塑料包装，或重量不主要是塑料的包装。不论包装是未装满的还是已装满的，进口的塑料包装都应缴税。

如何减免出口税？

塑料包装税将影响英国的塑料包装生产商，塑料包装进口商，塑料包装生产商和进口商的商业客户以及在英国购买塑料包装商品的消费者。但是，少量塑料包装的生产商和进口商将获得豁免。

观察君观点：

随着包装在全球塑料中所占的比例越来越大，以及消费者环境保护意识的增强，消费者要求企业进行可持续变革。再生塑料相比传统塑料有极大的环保优势，以聚酯为例，再生聚脂的能源需求不足原生的2/3，并减少了2/3的二氧化硫和1/2的二氧化氮，用水量也减少了10倍，同时也无需对原生塑料进行垃圾填埋处理。英国政府鼓励企业在包装中使用再生塑料，可以节约能源，降低成本。

强制使用再生塑料，是解决塑料污染的重要措施。塑料污染问题的核心是塑料泄露问题，不能强制使用再生塑料，是塑料泄露的第6个原因。

为了解决塑料泄露，CPRRA/CSPA推出解决塑料泄露技术和政策战略2.0，明日，我们将全面阐述，包括塑料泄露的9大原因，解决塑料泄露的技术与政策方案，敬请关注！

2020年前欧洲需回收更多塑料：

根据欧洲塑料循环联盟发布的最新报告，如果要实现欧盟关于塑料回收利用方面的战略目标，欧洲的回收商需要每年至少回收1500万吨废塑料用于制造再生制品。欧盟的目标是到2025年，每年将1000万吨再生塑料原料用于新产品的制造。欧洲塑料循环联盟致力于通过自愿的承诺来实现欧洲的塑料战略目标以及其他相关目标，其成员囊括了塑料产业链上的245为公共与私营机构的参与者。

该联盟的一份关于废塑料收集与分类行业状态的报告中称，假定目前大约的产出率为70%，以此计算所需要收集到的废塑料总量。产量的估算值来自于2016年至2019年期间废塑料市场容量的监测。在此期间内，从建筑产品、包装、农业、电子电器以及汽车领域收集到的废塑料总量为2100万吨。在这些废料中，有约920万吨经分类作为可再生原料提供给了全球的回收商。750万吨流向了欧洲境内的回收商手里，然后这些回收商生产了520万吨再生塑料，约占投入总量的70%。

该联盟目前计划调查欧洲垃圾分类和回收方面尚未开发且潜力巨大的地区，并在2021年公布这一工作的成果。造成废塑料收集总量与最终产出量之间差异的原因之一是某些废弃物是不可回收的。为了解决这一问题，该联盟计划改进19种优先级别产品的可回收设计，并在2021年确定更多的种类，对其设计进行更改，以提高可回收性。

塑料产品的可回收性设计，同样是解决塑料污染的重要解决方案。在产品设计初期就充分考虑产品的回收可能性、回收价值大小、回收处理方法，实现在生产、流通、回收再生过程中资源、能源消耗少，生产出对环境和人体健康造成影响小的塑料制品等。

欧美日可回收性设计相关规范和标准早已实施多年，而中国没有相关标准和规范，国内企业的循环工艺流程不得不面临许多难点和问题。目前，CPRRA、CSPA于 2020 年 7 月 15 日启动了《塑料可回收性设计指南》系列标准的编制工作，减少乃至于杜绝对循环再生流程不友好材料的使用，促进塑料闭环。